Franse
president
in
functie
onschendbaar
De
president
van
Frankrijk
is
tijdens
zijn
ambtstermijn
"
onschendbaar
"
en
kan
niet
strafrechtelijk
vervolgd
worden
.
Wel
kan
hij
afgezet
worden
in
geval
van
"
een
zodanig
in
gebreke
blijven
ten
aanzien
van
zijn
verplichtingen
,
dat
er
een
duidelijke
onverenigbaarheid
optreedt
met
de
uitoefening
van
zijn
mandaat
"
.
Het
Hoge
Hof
een
college
van
Assemblee
en
Senaat
samen
beslist
over
de
afzetting
.
Dit
zijn
de
belangrijkste
aanbevelingen
van
een
commissie
van
twaalf
grondwetdeskundigen
die
zich
,
in
opdracht
van
president
Jacques
Chirac
,
heeft
gebogen
over
de
strafrechtelijke
positie
van
de
President
van
de
Republiek
.
Het
rapport
van
de
commissie
,
die
was
samengesteld
door
Chirac
zelf
,
werd
gisteren
aan
hem
aangeboden
.
Het
Elysee
heeft
laten
weten
de
voorstellen
"
te
bestuderen
,
met
het
doel
ze
over
te
nemen
"
.
Met
de
instelling
van
de
commissie
kwam
Chirac
een
verkiezingsbelofte
na
,
die
hij
deed
onder
druk
van
zijn
rivaal
Lionel
Jospin
.
Deze
had
van
de
wijziging
van
de
strafrechtelijke
positie
van
het
staatshoofd
een
verkiezingsthema
gemaakt
naar
aanleiding
van
het
door
"
affaires
"
getekende
vorige
mandaat
van
Chirac
.
Volgens
de
bestaande
regels
,
in
feite
niet
meer
dan
aan
verandering
onderhevige
jurisprudentie
,
is
het
staatshoofd
"
juridisch
immuun
"
tijdens
zijn
mandaat
en
kan
hij
slechts
voor
"
hoogverraad
"
-
een
niet
nader
gedefinieerd
begrip
-
worden
vervolgd
door
het
Hoge
Gerechtshof
.
Herziening
van
de
regels
was
gewenst
omdat
de
Constitutionele
Raad
en
het
Hof
van
Cassatie
er
verschillende
lezingen
van
gaven
naar
aanleiding
van
tegen
Chirac
in
gang
gezette
gerechtelijke
procedures
tijdens
diens
vorige
ambtstermijn
.
De
commissie
stelt
voor
de
juridische
onschendbaarheid
van
het
staatshoofd
tot
wet
te
verheffen
,
om
het
te
vrijwaren
van
willekeurige
en
mogelijk
politiek
geinspireerde
geinspireerd
geïnspireerd
procedures
.
Gerechtelijke
vervolging
staat
ook
op
gespannen
voet
met
de
scheiding
der
machten
waarvoor
het
staatshoofd
garant
staat
.
De
voorgestelde
afzettingsmogelijkheid
is
bedoeld
om
de
bestaande
absolute
,
"
monarchale
"
onschendbaarheid
af
te
zwakken
.
De
commissie
maakt
daarbij
een
onderscheid
tussen
de
functie
van
staatshoofd
(
die
te
allen
tijde
beschermd
moet
worden
)
en
het
staatshoofd
zelf
.
Tevens
legt
zij
de
bevoegdheid
tot
afzetting
bij
de
politiek
,
omdat
het
presidentschap
een
politieke
functie
is
.
Na
afzetting
of
na
het
verlopen
van
het
mandaat
stopt
de
juridische
onschendbaarheid
.
Volgens
FranCois
Hollande
,
leider
van
de
Parti
Socialiste
,
de
belangrijkste
oppositiepartij
,
had
de
commissie
een
onderscheid
moeten
maken
tussen
het
functionele
en
het
persoonlijke
handelen
van
het
staatshoofd
.
Het
laatste
zou
wel
voor
vervolging
in
aanmerking
moeten
komen
,
ook
als
het
om
handelen
van
voor
de
aanvaarding
van
het
ambt
gaat
.
"
Als
justitie
geen
onderzoek
mag
doen
,
hoe
kan
dan
de
politiek
zich
in
haar
plaats
stellen
?
"
zo
vroeg
hij
zich
af
.
Binnenlandse
politiek
;
Regering
;
Fraude
en
corruptie
;
Recht
;
Criminaliteit
;
Delicten
;
Politiek
en
Staat
;
Staatsrecht