Het
rapport
...
Op
pijnlijke
wijze
heeft
de
parlementaire
enquetecommissie
bouwnijverheid
in
ruim
3.000
pagina's
het
Nederlandse
bouwkartel
blootgelegd
.
In
haar
gisteren
gepresenteerde
eindraport
eindrapport
trekt
de
commissie
conclusies
die
er
niet
om
liegen
.
Mededingingsrechtelijke
overtredingen
zoals
vooroverleg
over
prijzen
en
martkverdeling
marktverdeling
bleken
tot
voor
kort
structureel
voor
te
komen
.
Soms
gingen
deze
gepaard
met
fiscale
fraude
en
valsheid
in
geschrifte
.
Om
opdrachtgevers
te
vriend
te
houden
hield
de
bouwsector
een
,
zoals
de
commissie
het
uitdrukt
,
"
cultuur
van
smeren
en
feteren
meteen
betere
eieren
van
ambtenaren
"
in
stand
.
Het
beeld
dat
resteert
is
dat
van
een
geperverteerde
bedrijfstak
.
Aan
de
bouw
is
het
verbod
van
de
Europese
Commissie
op
vooroverleg
,
prijsafspraken
en
marktverdeling
volledig
voorbijgegaan
.
Met
schaduwboekhoudingen
en
informele
overleggen
is
het
door
Brussel
verboden
systeem
gewoon
voortgezet
.
Een
systeem
dat
zich
onttrekt
aan
de
wetten
van
de
markt
en
zodoende
slecht
presterende
bedrijven
beschermt
en
innovatie
afremt
.
Treurig
is
het
ook
gesteld
met
de
institutionele
controlemechanismen
.
Want
een
andere
conclusie
van
de
commissie
is
dat
de
toezichthoudende
overheidsinstanties
en
ook
de
brancheorganisaties
niet
effectief
hebben
opgetreden
tegen
het
wijdverbreide
kartelsysteem
.
Daardoor
hebben
delen
van
de
bouwnijverheid
er
jarenlang
een
"
bedrijfsmatig
dubbelleven
"
op
kunnen
nahouden
.
Dit
roept
allereerst
vragen
op
bij
de
rol
van
de
accountants
.
Onkreukbaarheid
is
een
woord
dat
zit
vastgeklonken
aan
deze
beroepsgroep
.
De
enquetecommissie
stelt
in
het
rapport
dat
het
vertrouwen
in
de
accountancy
door
de
enquete
is
"
geschaad
"
.
Een
harder
oordeel
is
voor
uitgerekend
deze
categorie
haast
niet
mogelijk
.
Vraagtekens
kunnen
eveneens
worden
gezet
bij
de
rol
van
de
Nederlandse
Mededingingsautoriteit
(
NMa
)
.
De
bouwsector
stond
bij
deze
instantie
bekend
als
een
risicovolle
,
maar
daaraan
zijn
vervolgens
geen
beleidsconclusies
verbonden
.
Het
bekend
worden
van
de
schaduwadministratie
van
Koop
Tjuchem
leidde
niet
tot
actie
bij
de
NMa
.
Ook
op
latere
meldingen
werd
niet
gereageerd
.
Er
moet
dan
ook
nodig
wat
gebeuren
aan
de
slagkracht
van
de
mededingingsautoriteit
.
Vaststaat
dat
de
praktijken
van
de
bouwnijverheid
de
overheid
en
dus
de
belastingbetaler
zeer
veel
geld
hebben
gekost
.
De
commissie
heeft
zich
niet
begeven
in
het
noemen
van
exacte
bedragen
,
maar
de
indicaties
op
basis
van
mislukte
openbare
aanbestedingen
zijn
veelzeggend
genoeg
.
Het
gaat
om
een
ophoging
van
8,8
procent
.
Als
alle
grote
bouwprojecten
in
aanmerking
worden
genomen
,
kan
het
haast
niet
anders
dan
om
honderden
miljoenen
gaan
.
Geld
dat
spoorloos
verdwenen
is
.
In
de
eerste
reacties
beloven
alle
betrokkenen
beterschap
.
Het
hiervoor
bestemde
woord
"
cultuuromslag
"
is
dan
ook
al
weer
diverse
malen
gevallen
.
Het
is
de
hoogste
tijd
dat
de
bouwnijverheid
zich
ontwikkelt
tot
een
"
normale
"
bedrijfstak
waarin
men
opereert
op
basis
van
gezonde
concurrentieverhoudingen
.
Tussen
woord
en
daad
zit
zeker
in
deze
sector
,
waar
iedereen
elkaar
kent
,
nog
een
lange
tijd
.
Het
zal
dan
ook
vooral
van
de
vragende
partij
-
de
overheid
dus
-
moeten
komen
om
de
bouwsector
te
disciplineren
.
Een
wettelijke
regeling
van
aanbestedingen
kan
hierbij
behulpzaam
zijn
.
Voorts
is
het
van
het
grootste
belang
dat
de
diverse
overheden
de
integriteitsregels
voor
hun
eigen
ambtenaren
aanscherpen
,
zodat
zij
niet
in
de
verleiding
kunnen
komen
voor
de
verlokkingen
van
bedrijven
die
opdrachten
willen
binnenhalen
.
De
titel
van
het
enqueterapport
luidt
"
De
bouw
uit
de
schaduw
"
.
Dat
is
vanzelfsprekend
een
nobel
streven
.
Maar
tevens
is
er
de
wetenschap
dat
over
de
eigen
schaduw
heen
springen
slechts
weinigen
is
gegeven
.
Een
ding
is
duidelijk
:
om
de
bouwsector
weer
gezond
te
krijgen
zal
er
meer
nodig
zijn
dan
het
uitspreken
van
goede
bedoelingen
.
Fraude
en
corruptie
;
Bouwnijverheid
;
Economie
;
Bedrijfstakken
;
Recht
;
Criminaliteit
;
Delicten